社会保障是以国家或为主体，依据法律，通过国民收入的再分配，对公民在暂时或丧失劳动能力以及由于各种原因而导致生活困难时给予物质帮助，以保障其基本生活的制度。

社会保障的本质是追求公平，同时以立法或法律为依据。其基本内容包括社会保险、社会救济、社会福利等。

养老保险

年末全国参加城镇基本养老保险人数为21891万人，比上年末增加1754万人。其中，参保职工16587万人，参保离退休人员5304万人，分别比上年末增加1404万人和350万人。年末参加基本养老保险的农民工人数为2416万人，比上年末增加570万人。年末企业参加基本养老保险人数为19951万人，比上年末增加1716万人。各级财政积极筹措资金，努力按时足额支付基础养老金。各级财政共拨付两项养老保险补助资金超过1700亿元。全国有1．24亿城乡居民领取基础养老金，养老保险制度运行平稳。